在2021年10月13日，中国人民银行发布《关于加强支付受理终端及相关业务管理的通知》（银发〔2021〕259号），自2022年3月1日起生效。《通知》明确了银行卡受理终端入网管理要求，1个银行卡受理终端只能对应1个特约商户。

并要求所有收单机构应在2023年5月31日前完成非标价格商户的终端改造；2023年12月14日前完成剩余商户的终端改造（包括A/T条码支付服务）。

近期，259号文件一机一码的消息在圈内传的沸沸扬扬，据了解，目前上海有的支付公司已经完全执行“一机一码”，所有交易均为固定商户。深圳、福建、河北、上海等多地银联组织召开关于推进落实259号文实施方案的会议。还有消息称，不仅上海系支付公司，多款落地上海和北京商户的POS机，也已经执行一机一码。市面所有收单机构，或将提前在9月30日之前，全部执行。“一机一户”势在必行，个人POS机需要提前做好准备。

一、“一机一码”势在必行

近日，多家支付公司也陆继发布了存量商户整改通知，8月必然是危机与转折并存的一个月。而部分产品在交易时的名头为个体户加机主姓名，这种情况很容易触发银行风控。

还有的支付公司测试了一批商户，在一机一户的情况下，并没有发现降额的情况。但是259文件规定，12月14日所有的支付公司都将全面执行一机一码，而一机一码执行带来的最直观影响就是交易量下滑。

有消息称，目前已有六家知名支付机构执行一机一码！据悉，并非这些公司的所有产品都执行一机一码，多数地区的代理商并未收到通知，很有可能分地区或者有条件执行。除了这六家支付公司，在之前已有几家上海系机构开始执行一机一码，暂未造成严重影响。

二、部门支付公司执行情况

针对目前行业政策的影响，现阶段不建议申请上海支付公司的刷卡机，以免刷卡过程中一机一码，其中包含：盛FT、杉D、开D宝，汇F，电Y。

1、盛付通不变商户规则：近期盛F通抽查部分商户，每日第一笔交易执行注册时商户，每两天为一个周期，执行一次规则。

第一笔交易低于6000，默认商户为固定注册商户，第二笔后开始变商户；第一笔高于6000交易暂不受影响。

2、嘉联立刷，拉卡拉注册地上海的商户不再变商户，上海地区用户要注意。

①有的支付公司采用柔和战术，根据交易笔数或交易金额来分类执行，比如当月笔数超过4笔，次月会固定商户。

②有的支付公司则采用迂回战术，暂停关闭商户路由池，后续再执行轮回商户。

③另外，其小微商户（无营业执照）入网的码牌用户还被限制单笔交易500元以内。

值得注意的是目前又有新消息：此前还在试运行的LKL支付公司，在上海、深圳、贵州地区的部分POS终端交易商户已固定。

三、何为“一机一码”？

POS机一机一码是指每台POS机具有唯一的设备识别码，每台POS机只能对应一个商户，逐步消除现在一台POS机可以自动变换不同商户的情况，以确保交易的安全性和准确性。

银发【2021】259号文中要求：

①、一台银行卡受理终端只能对应一个受理终端序列号即“一机一码”；

②、一台银行卡受理终端只能对应一个特约商户即“一机一户”。

目前市面上大量第三方支付公司的线下个人小微入网的POS机都是“一机多商户”，因主要客户群体都是倒卡养卡的“卡奴”。

一旦“一机一户”政策落地后，养卡人士可能将要购置多台机器进行倒卡，或许也有其他应对方法，但整个支付行业将会迎来大的调整和变化。

四、如何应对新政策

支付行业变革势在必行，我们要紧跟政策走，有需求就有市场，无论政策如何变，提前应对才是关键！

1.给持卡人的建议:

POS机"一机一码"政策逐步落地，虽然小流水用户无伤大雅；但对于刷卡需求较大的用户来说，需要申请不同支付公司的产品来应对，目前来说是最好的应对方式。

建议多增加真实消费，备2-3台安全稳定的POS机，以预防某个平台突然一机一码机器不好用或临时涨价。最重要的是养成良好的用卡习惯，做到按时还款不逾期。

2.给代理商的建议:

为加强合规展业规范及意识，存量小微商户进件需按照要求补充门头照片、收银照片及内景照片，期限内未完成资料补充的商户，对应支付公司将予以关闭。

因此，这对代理商来说，及时联系并配合存量用户补充相关信息，并做好客户的维护工作尤为重要。